JORGE RODRIGUES SIMAO

1. Pacto Ecológico Europeu (European Green Deal)

Um vasto plano ambiental lançado em 2019, o Pacto Ecológico Europeu redesenha a economia do continente com base na sustentabilidade. Abrange todos os sectores - da agricultura aos transportes - estabelecendo metas vinculativas para emissões, biodiversidade e produção circular. Os seus efeitos repercutiram-se na legislação climática global e nas estratégias de investimento do sector privado.

2. Compromissos do Acordo de Paris

Embora assinado em 2015, foi na última década que ganhou força através de leis climáticas nacionais, mecanismos de fixação de preços de carbono e compromissos de neutralidade carbónica. O Acordo impulsionou uma mudança global rumo à descarbonização, com países a actualizarem as suas metas em 2021 e novamente em 2025, alinhando as políticas com critérios científicos.

3. Regulamento Geral sobre a Protecção de Dados (RGPD)

Em vigor desde 2018, o RGPD transformou as normas de privacidade digital. O seu alcance extraterritorial obrigou empresas em todo o mundo a repensar recolha de dados, consentimento e transparência. Tornou-se o padrão de referência global, inspirando legislação semelhante no Brasil, na Índia e em vários estados americanos.

4. Estímulos Fiscais e Protecção do Emprego durante a COVID‑19

Face ao choque económico da pandemia, os governos implementaram pacotes fiscais sem precedentes. Desde os esquemas de layoff no Reino Unido até aos pagamentos directos nos Estados Unidos, estas políticas redefiniram o contrato social, demonstrando que intervenções rápidas e de grande escala podem estabilizar economias e proteger meios de subsistência.

5. Políticas de Aceleração de Vacinas

Os governos aceleraram o desenvolvimento de vacinas através de garantias de financiamento, flexibilidade regulatória e parcerias público‑privadas. Estas políticas salvaram vidas e remodelaram a inovação biomédica, estabelecendo novos precedentes para respostas de emergência e equidade em saúde global.

6. Reformas do Salário Mínimo

Impulsionadas pelo aumento da desigualdade, muitas jurisdições aprovaram aumentos significativos do salário mínimo. Estados americanos como a Califórnia e Nova Iorque lideraram o movimento, enquanto países da América Latina adoptaram ajustes indexados à inflação. Estas reformas retiraram milhões de pessoas da pobreza e reacenderam debates sobre salários dignos e automação.

7. Legislação sobre Teletrabalho e Flexibilidade Laboral

Inicialmente uma necessidade pandémica, as políticas de teletrabalho evoluíram para reformas laborais permanentes. Os governos actualizaram códigos laborais, estruturas fiscais e planeamento urbano para acomodar modelos híbridos, transformando a forma e o local onde as pessoas trabalham.

8. Lei CHIPS e Ciência dos Estados Unidos

Aprovada em 2022, esta lei marcou uma viragem estratégica para a produção doméstica de semicondutores. Respondeu à fragilidade das cadeias de abastecimento e ao risco geopolítico, destinando milhares de milhões à investigação, fabrico e formação especializada. Políticas semelhantes surgiram no Japão, Coreia do Sul e União Europeia.

9. Leis de Moderação de Conteúdos Digitais

Países como a Alemanha, Índia e Austrália introduziram legislação que obriga plataformas digitais a remover rapidamente conteúdos ilegais ou prejudiciais. Estas políticas desafiaram a abordagem tradicionalmente passiva das empresas tecnológicas, levantando questões complexas sobre censura, responsabilidade e governação algorítmica.

10. Regulação Antitrust e Tecnológica

Os governos intensificaram o escrutínio sobre gigantes tecnológicos através de processos judiciais, multas e nova legislação. O Digital Markets Act da UE e os casos antitrust nos Estados Unidos contra empresas como Google e Meta sinalizaram uma mudança rumo ao controlo de comportamentos monopolistas e à protecção da escolha do consumidor nos mercados digitais.

Perspectivas para 2026: Prioridades Políticas no Horizonte

·         Reconfiguração Geopolítica: A coerção económica e o desacoplamento estratégico estão a remodelar alianças comerciais e de segurança.

·         Resiliência Climática: As políticas focam-se agora na adaptação - mitigação do calor, segurança hídrica e infra-estruturas resistentes a desastres.

·         Equidade na Saúde: A cobertura universal e o acesso à saúde mental ganham destaque nas agendas legislativas.

·         Soberania Digital: Os países procuram controlar fluxos de dados, normas de IA e modelos de governação das plataformas digitais.

Bibliografia

• Comissão Europeia. The European Green Deal. Bruxelas: União Europeia, 2019.
• Comissão Europeia. Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados (RGPD) - Regulamento (UE) 2016/679. Bruxelas: União Europeia, 2018.
• Agência Internacional de Energia. Net Zero by 2050: A Roadmap for the Global Energy Sector. Paris: IEA, 2021.
• Organização Mundial da Saúde. COVID‑19 Strategic Preparedness and Response Plan. Genebra: OMS, 2020-2023.
• Organização Internacional do Trabalho. Global Wage Report. Genebra: OIT, 2020-2024.
• Banco Mundial. Global Economic Prospects. Washington, D.C.: Banco Mundial, 2020-2025.
• Congresso dos Estados Unidos. CHIPS and Science Act of 2022. Washington, D.C.: U.S. Government Publishing Office, 2022.
• Nações Unidas. Paris Agreement: Climate Action Updates. Nova Iorque: UNFCCC, 2021 e 2025.
• Pew Research Center. Global Attitudes and Trends in Governance and Technology. Washington, D.C.: Pew Research Center, 2024-2025.
• OCDE. Employment Outlook: The Future of Work. Paris: OCDE, 2021.

HOJEMACAU - A DISPUTA PELA GRONELÂNDIA (I) 1 PARTE - 29.01.2026

O ano de 2026 representa um ponto crítico na narrativa contínua do aquecimento global e das alterações climáticas. Após vários anos consecutivos de anomalias térmicas alarmantes, este período constitui uma manifestação tangível da ultrapassagem de limites planetários estabelecidos há muito. A ciência do clima, continuamente refinada através de modelos avançados e observação empírica, apresenta um retrato cada vez mais claro de um planeta a operar fora do seu equilíbrio holocénico. O aumento recorde das temperaturas globais observado até e durante 2026 não é um simples desvio estatístico, mas sim evidência de mudanças sistémicas no balanço energético da Terra, impulsionadas predominantemente pelas emissões antropogénicas de gases com efeito de estufa. Compreender esta realidade exige uma análise detalhada da ciência climática contemporânea, do conceito de limites planetários e das consequências reais destas tendências térmicas crescentes.

O Estado dos Registos de Temperatura Global em 2026

Em 2026, o consenso científico confirma que o mundo está perigosamente próximo ou, segundo alguns indicadores, já ultrapassou o limiar de aquecimento de 1,5 graus Celsius acima dos níveis pré‑industriais, meta estabelecida no Acordo de Paris. Dados recolhidos através de sistemas integrados de monitorização como estações atmosféricas, boias oceânicas e sensores remotos por satélite indicam consistentemente que a média móvel de dez anos das anomalias de temperatura está a ultrapassar este limite crítico, frequentemente aproximando‑se de 1,6 graus Celsius durante períodos sazonais de pico.

Este aumento recorde está intimamente ligado à acumulação contínua de dióxido de carbono, metano e óxido nitroso na atmosfera. Embora os esforços de mitigação tenham registado alguns sucessos localizados, a trajectória global de redução permanece insuficiente para contrariar a inércia inerente ao sistema climático. A gravidade do aumento térmico é amplificada por ciclos de retroacção positiva que outrora eram teóricos, mas que agora se encontram claramente activos.

Por exemplo:

·         A perda acelerada de gelo marinho no Ártico reduz o albedo terrestre, levando a uma maior absorção de radiação solar pelo oceano escurecido, reforçando o aquecimento.

·         degelo do permafrost na Sibéria e na América do Norte está a libertar enormes quantidades de metano antigo, um gás com efeito de estufa muito mais potente que o CO₂ a curto prazo.

Em 2026, o fluxo medido de metano proveniente destes reservatórios anteriormente congelados constitui um contributo significativo para o aumento rápido do forçamento radiactivo, tornando a estabilização climática ainda mais difícil.

Ciência do Clima: Compreensão Refinada e Poder Preditivo

À medida que 2026 avança, a União Europeia (UE) encontra-se num ponto crítico da sua evolução económica. As ambições gémeas de reforçar a competitividade global e aprofundar o Mercado Único devem ser acompanhadas de um compromisso real com a redução do peso burocrático que frequentemente limita a inovação e o crescimento nos vinte e sete Estados‑Membros. A recuperação pós‑pandemia, combinada com mudanças geopolíticas que exigem maior autonomia estratégica, coloca uma pressão intensa sobre a economia europeia para funcionar de forma mais eficiente e adaptar-se mais rapidamente. O sucesso da UE em 2026 será amplamente avaliado pela sua capacidade de transformar quadros políticos ambiciosos como as metas da Década Digital e o plano industrial do Pacto Ecológico Europeu em realidades concretas e simplificadas para as empresas, especialmente para as pequenas e médias empresas (PME).

O Estado da Competitividade da UE em 2026

Em 2026, o contexto da competitividade europeia é moldado pela transição contínua para economias verdes e digitais, num ambiente de rivalidade global persistente com potências fortemente subsidiadas como os Estados Unidos e a China. O desempenho competitivo da UE depende da sua capacidade de liderar em tecnologias essenciais, manter cadeias de abastecimento resilientes e criar um ambiente que atraia capital e talento, em vez de os afastar.

Embora o Pacto Ecológico Europeu ofereça uma estratégia industrial convincente, a sua implementação deve ser eficiente. Se o cumprimento regulamentar associado aos objectivos de sustentabilidade se tornar excessivamente complexo ou fragmentado entre Estados‑Membros, corre-se o risco de criar um “tecto verde” ao crescimento, em vez de um acelerador.

Um dos principais desafios de 2026 prende-se com os custos e a segurança energética, agravados pelo conflito na Ucrânia. A competitividade exige não apenas energia acessível, mas também previsível. Além disso, embora o Mercado Único facilite a circulação de bens, serviços, capitais e pessoas, o seu potencial permanece subaproveitado em vários sectores, especialmente nos serviços e no comércio digital.

Apesar dos progressos, a harmonização da regulamentação dos serviços digitais continua a gerar custos de conformidade significativos para empresas que operam transfronteiras, fragmentando o mercado digital em vez de o unificar. Para competir verdadeiramente à escala global, a UE deve garantir que o seu quadro regulamentar recompensa a escala e a rapidez características que actualmente favorecem jurisdições com sistemas regulatórios mais simples e centralizados.

O ano de 2026 marca um momento decisivo para a paz e a segurança globais. À medida que o sistema internacional absorve o impacto cumulativo de conflitos prolongados, alianças em transformação e instituições multilaterais enfraquecidas, a capacidade das políticas públicas globais para responder de forma eficaz encontra‑se sob uma pressão sem precedentes. As crises em curso na Ucrânia, Gaza, Sudão, Sahel, Haiti e Myanmar ilustram não apenas instabilidade regional, mas também a fragilidade dos mecanismos de governação global responsáveis por prevenir escaladas, proteger civis e sustentar processos de construção de paz a longo prazo. Em 2026, a comunidade internacional enfrenta uma escolha clara; de  continuar a reagir a crises à medida que surgem ou adoptar quadros políticos proactivos, integrados e sustentáveis capazes de enfrentar os factores estruturais que alimentam os conflitos.

O Conflito Persistente na Ucrânia

Em 2026, a guerra na Ucrânia permanece uma das confrontações geopolíticas mais significativas do século XXI. Apesar das linhas da frente voláteis e de ocasionais iniciativas diplomáticas, o conflito continua a remodelar a arquitectura de segurança global. A política internacional tem-se centrado em sanções, assistência militar e esforços para estabilizar os mercados globais de energia e alimentos. Contudo, a durabilidade destas políticas depende agora de três factores críticos:

·         Manter a coesão ocidental perante mudanças políticas, fadiga económica e prioridades internas concorrentes nos Estados Unidos e na Europa.

·         Expandir a capacidade industrial de defesa a longo prazo, garantindo que a Ucrânia recebe apoio militar previsível e plurianual, em vez de pacotes pontuais.

·         Preparar cenários de fim de conflito divergentes, desde um impasse prolongado até um acordo negociado, salvaguardando sempre os princípios de soberania e integridade territorial.

Os mecanismos de responsabilização por crimes de guerra e a gestão de activos russos congelados tornaram‑se debates centrais em 2026. A incapacidade de alcançar uma resolução justa e aplicável arrisca normalizar a agressão territorial, com implicações que se estendem dos Bálticos ao Leste Asiático.

A Situação Precária em Gaza e o Conflito Israel‑Palestina

Em 2026, Gaza continua a ser um epicentro de devastação humanitária e tensão geopolítica. A comunidade internacional enfrenta o duplo desafio de responder ao sofrimento imediato dos civis e de moldar um quadro político viável para o pós‑conflito.

Uma política global eficaz deve priorizar:

·         Acesso humanitário garantido, assegurado através de mecanismos multilaterais ou coligações capazes de ultrapassar bloqueios políticos.

·         Um modelo credível de governação interina, transferindo autoridade de grupos armados para uma Autoridade Palestiniana reformada ou uma administração tecnocrática apoiada internacionalmente.

·         A revitalização de um horizonte político, nomeadamente um caminho realista para a solução de dois Estados, sustentado por pressão coordenada dos Estados Unidos, países árabes e União Europeia.

·         Sem um envolvimento diplomático consistente, o risco de escalada regional envolvendo o Hezbollah, o Irão ou outros actores permanece elevado, ameaçando a estabilidade do Médio Oriente.

A Guerra Civil e a Crise Humanitária no Sudão

A guerra civil no Sudão aprofunda‑se em 2026, com consequências humanitárias devastadoras e crescente impacto regional. O conflito entre as Forças Armadas Sudanesas e as Forças de Apoio Rápido fragmentou o Estado e desestabilizou países vizinhos.

Uma política global eficaz deve enfatizar:

·         Acesso humanitário e protecção de civis, através de corredores neutros e monitorização internacional.

·         Sanções direccionadas contra comandantes que bloqueiam esforços de paz, coordenadas entre ONU, UA e grandes potências.

·         Diplomacia regional, liderada pela União Africana e pela IGAD, para conter interferências externas e evitar maior militarização.

·         Planeamento de contingência para um possível colapso estatal, incluindo deslocamentos massivos e o risco de uma partição de facto.

·         A trajetória do Sudão em 2026 sublinha a necessidade urgente de quadros de prevenção de conflitos adaptados a guerras civis fragmentadas e multiactores.

Instabilidade e Terrorismo na Região do Sahel

A crise de segurança no Sahel intensificou‑se em 2026, impulsionada por golpes militares, expansão jihadista, stress climático e erosão da legitimidade estatal. Com a retirada de grandes missões internacionais, a política global deve abandonar abordagens militarizadas externas e adoptar estratégias de resiliência local:

·         Reforço da governação local, sobretudo em zonas rurais onde o Estado está ausente.

·         Apoio ao desenvolvimento focado em justiça, meios de subsistência e adaptação climática, enfrentando as causas profundas do recrutamento por grupos armados.

·         Engajamento condicional com juntas militares, equilibrando cooperação antiterrorista com pressão por direitos humanos e transições democráticas.

·         Prevenção de um vazio geopolítico, evitando que o isolamento empurre estes Estados para parcerias alternativas que possam comprometer a estabilidade a longo prazo.

·         Sahel em 2026 demonstra os limites das abordagens militarizadas e a necessidade de políticas integradas de segurança e desenvolvimento.

A Crise Aprofundada no Haiti

O Haiti entra em 2026 num estado de quase total colapso institucional. O controlo de gangues sobre áreas urbanas estratégicas, o colapso económico e o deslocamento generalizado obrigaram a comunidade internacional a priorizar a estabilização imediata.

Os pilares centrais da política incluem:

·         Desdobramento de uma missão internacional de assistência à segurança, apoiada financeiramente e logisticamente pelos Estados Unidos, Canadá e parceiros regionais.

·         Reformas judiciais e anticorrupção, garantindo que os ganhos de segurança se traduzem em governação legítima.

·         Reconstrução de serviços públicos essenciais, desde policiamento a saúde e educação.

·         Um roteiro credível para eleições, ancorado na liderança da sociedade civil haitiana e não em calendários impostos externamente.

·         Sem reformas sincronizadas de segurança e governação, a intervenção internacional arrisca repetir ciclos anteriores de estabilização temporária sem transformação estrutural.

O Conflito Prolongado em Myanmar

O conflito em Myanmar permanece entrincheirado em 2026, com a junta militar a enfrentar resistência contínua de organizações armadas étnicas e da Força de Defesa Popular. A política internacional continua fragmentada, limitando a sua eficácia.

Abordagens eficazes exigem:

·         Sanções coordenadas que visem fluxos de receita provenientes de recursos naturais, aviação e conglomerados militares.

·         Apoio a corredores humanitários, especialmente em áreas controladas pela oposição onde as necessidades são extremas.

·         Reforço das estruturas de governação local criadas por grupos de resistência, permitindo-lhes fornecer serviços básicos.

·         Mecanismos reforçados de recolha de provas para futuros processos de responsabilização.

·         Maior envolvimento da ASEAN, indo além de declarações simbólicas e avançando para pressão diplomática aplicável.

·         A crise em Myanmar evidencia a dificuldade de influenciar regimes autoritários entrincheirados sem estratégias regionais e globais unificadas.

Conclusão

O panorama global de conflitos em 2026 revela um mundo confrontado com crises entranhadas que desafiam soluções simplistas. A Ucrânia e Gaza exigem quadros robustos de soberania, protecção humanitária e resolução política. O Sudão e o Sahel requerem abordagens integradas que articulem segurança, governação e resiliência climática. O Haiti e Myanmar evidenciam o enorme desafio de reconstruir capacidade estatal em contextos de fragmentação interna.

Para ser eficaz em 2026, a política pública global deve ser específica ao contexto, orientada para a prevenção e sustentada por cooperação multilateral realista. A interligação destas crises significa que o fracasso numa região pode comprometer progressos noutras. Um compromisso renovado, pragmático e sustentado com o multilateralismo é essencial não apenas para gerir a violência, mas para construir estruturas de paz duradouras.

Bibliografia

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